2016年04月22日 星期五

自然資源部通報10起違法案件

來源:自然資源部門戶網站 發布時間:2019-08-29
督促地方強化自然資源執法監管

    只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。自然資源部建部以來,堅決貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,要求各級自然資源主管部門堅持“黨中央精神、國家立場、權責對等、嚴起來”,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,督促地方自然資源部門履職盡責,不斷加大執法力度,依法依規嚴肅查處自然資源違法行為。

  近期,自然資源部在對地方執法工作督促檢查中發現,絕大部分地方自然資源主管部門能夠積極作為,在地方黨委政府的領導下,嚴厲打擊違法行為,但一些地方在履職盡責方面不同程度存在慢作為、消極作為問題,執法監管工作需要進一步加強和改進。為切實發揮先進引領和警示教育作用,督促地方強化自然資源執法監管,自然資源部決定通報10起違法案件查處情況,主動接受社會各方的監督。

  第一類案件3起。案件所在區域的自然資源主管部門,在地方黨委、政府的領導下,認真履行職責,積極主動作為,態度堅決,該拆除的堅決拆除,該沒收的堅決沒收,該移送紀委監委、司法機關的堅決移送,嚴厲打擊自然資源違法行為,值得肯定和表揚。3起案件查處情況分別是:

  1.湖南省邵陽縣國色添香水上世界違法占地建設水上游樂項目案。2017年4月,邵陽縣國色添香水上世界(個人獨資企業)未經批準占用塘渡口鎮梅子院村1.31公頃(19.65畝)土地建設水上游樂項目,其中永久基本農田1.30公頃(19.54畝)。2018年,邵陽縣政府組織拆除了違法建筑物和其他設施。項目投資人鄧某因構成非法占用農用地罪被判處有期徒刑一年,并處罰金4萬元。塘渡口鎮鎮長肖某受到誡勉談話處理,副鎮長張某、國土資源中心所所長唐某甲分別受到警告處分,國土資源中心所副所長唐某乙受到行政記過處分,梅子院村黨支部書記劉某受到撤銷黨內職務處分。

  2.寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區高某違法占地建設辦公樓和生產車間案。2017年9月,沙坡頭區濱河鎮沙橋村村民高某未經批準占用該村沙姚路西側、北干渠南側永久基本農田1.10公頃(16.54畝)建設辦公樓和生產車間。原中衛市國土資源局立案查處,2018年4月,中衛市政府組織拆除了違法建筑物和其他設施。高某涉嫌非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。

  3.陜西省榆林市府谷縣弘建煤礦有限公司越界開采案。2016年8月至2017年8月,府谷縣弘建煤礦有限公司越界開采煤炭資源14.61萬噸。原陜西省國土資源廳立案查處,沒收違法所得4339.17萬元,并處罰款10萬元。案件涉嫌構成非法采礦罪被移送公安機關追究刑事責任。

  第二類案件7起。案件所在區域的自然資源主管部門在違法行為執法查處、后續跟蹤等方面不同程度存在慢作為、消極作為問題,向政府報告不主動、不及時,與法院等部門溝通協調不力,簡單擱置問題,違法行為未能得到有效處置,上級督促才能有實質性進展。7起案件查處情況分別是:

  1.河北鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司違法占地建設廠房案。2012年5月,河北鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司未經批準占用唐山市遷安市木廠口鎮佛峪院村50.07公頃(751.10畝)土地建設廠房,其中永久基本農田22.18公頃(332.70畝)。原遷安市國土資源局立案查處,依法申請法院強制執行,法院裁定準予執行后一直未能執行。2019年6月,在自然資源部督促下,遷安市政府組織拆除了違法建筑物和其他設施。木廠口鎮黨委書記耿某(時任鎮黨委副書記、鎮長)、主任科員付某分別受到黨內警告處分,木廠口鎮國土資源所所長王某被撤職,時任佛峪院村黨支部書記兼村主任任某受到留黨察看兩年處分。案件涉嫌構成非法占用農用地罪,公司總經理康某被移送公安機關追究刑事責任。

  2.廣東省汕尾市陸豐市比德能源有限公司違法占地建設生產基地及配套設施案。2017年3月,陸豐市比德能源公司未經批準占用銅鑼湖農場西嶺村1.57公頃(23.50畝)土地建設生產基地及配套設施,其中永久基本農田0.76公頃(11.40畝)。2019年7月,在自然資源部督促下,陸豐市政府組織拆除了違法建筑物和其他設施。

  3.陜西省寶雞育才(玻璃)集團有限公司違法占地建設駕校案。2017年2月,寶雞育才(玻璃)集團有限公司未經批準占用寶雞市高新區千河鎮魏家崖村耕地7.95公頃(119.26畝)建設駕校。原寶雞市高新區國土資源局立案查處,申請法院強制執行后被駁回。2019年6月,在自然資源部督促下,高新區管委會組織拆除了違法建筑物和其他設施。案件涉嫌構成非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。

  4.吉林省北方巴厘島游樂有限公司違法占地建設游樂園案。2018年4月,北方巴厘島游樂有限公司未經批準占用四平市梨樹縣霍家店村耕地14.85公頃(222.70畝)建設游樂園。原梨樹縣國土資源局立案查處,將案件移送公安機關追究刑事責任。目前,梨樹縣政府僅組織拆除了圍墻,其他違法建筑尚未處置。

  5.湖北省武漢旺輝食品有限公司違法占地建設食品加工廠案。2018年3月,武漢旺輝食品有限公司違法占用武漢市江夏區鄭店街東風村土地3.39公頃(50.85畝)建設食品加工廠,其中永久基本農田0.63公頃(9.47畝)。原武漢市江夏區國土資源和規劃局立案查處,申請法院強制執行,將案件移送公安機關追究刑事責任。法院已裁定準予執行,但目前違法建筑物尚未處置。

  6.寧夏興爾泰新型材料有限公司違法占地建設加工車間案。2017年3月,寧夏興爾泰新型材料有限公司未經批準占用中衛市中寧縣循環經濟示范區天然牧草地7.80公頃(116.95畝)建設加工車間。原中寧縣國土資源局立案查處,申請法院強制執行,法院已裁定準予執行,但目前違法建筑物尚未處置。

  7.云南省昆明水聚緣鄉村旅游農民專業合作社違法占地建設農家樂案。2016年9月,昆明水聚緣鄉村旅游農民專業合作社未經批準占用昆明市空港經濟區復興社區二龍壩小組土地3.76公頃(56.40畝)建設住宿、餐廳、魚塘和野外拓展訓練設施,用于經營農家樂,其中永久基本農田3.69公頃(55.30畝)。原昆明市國土資源局空港經濟區分局立案查處。目前,違法當事人自行拆除了餐廳和野外拓展訓練設施,但其他違法建筑物尚未處置。

  上述10起違法案件的查處及違法建筑處置情況,可以看出,一些地方自然資源主管部門在真正嚴格執法、敢于動真碰硬、勇于擔當作為方面還存在一定的差距。今后,各級自然資源主管部門要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,加強學習,加深對生態文明建設重要性的領悟,加深對自身職責的領悟,擔負起職責和使命,表現出應有的精神狀態和擔當作為。

  一要堅定樹立“嚴起來”的執法理念,態度堅決,嚴肅查處違法行為。打鐵必須自身硬,要敢于較真、敢于碰硬、敢于擔當,忠誠履職,絕不允許玩忽職守、瞞案不報、壓案不查,乃至弄虛作假。依法該立案的堅決立案,該拆除的堅決拆除,該沒收的堅決沒收,該移送司法機關、紀委監委的,要堅決移送,促進自然資源開發利用和保護監管。 

  二要積極主動作為,在地方黨委政府領導和有關部門配合下,落實共同責任機制,協調聯動,多措并舉,有效處置違法行為。執法查處過程中,遇到困難,要按照規定及時報告同級政府和上級主管部門。對于情節惡劣、影響較大的案件,要掛牌督辦、公開通報、聯合查處,善于借助媒體和公眾的監督力量。積極統籌協調,在地方黨委政府的領導和有關部門的配合下,強化執法監管,有效處置違法行為,不斷提高執法效能。

  三要強化“不忘初心、牢記使命”主題教育,打造忠誠干凈擔當的執法干部隊伍。各級自然資源主管部門要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,堅持問題導向,堅決整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題;堅持刀刃向內,特別是對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為問題,該問責的要問責;不斷增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作,更好地履職盡責、干事創業。

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